数据显示，1~4月，平行进口汽车数量为26970辆，同比增长1.6倍。2016年平行进口车型超过140个，比2015年增加20多个。但在快速增长背后，推动平行进口车拥有“合法身份”的自贸区却没有成为“排头兵”。

作为第一个开始推行平行进口车试点的贸易区，上海自由贸易区在这一方面的发展并不如预期。中国汽车流通协会进口车专业委员会王存在接受《中国经营报》记者采访时表示：“上海港表现不佳的原因跟其背后的大环境有关，比如经销商和展销商不如天津港多、口碑的认可度不高等。说起平行进口车，消费者更习惯想到的是天津的平行进口车。”

犹待发力

2016年，国内平行进口汽车增长迅速，整体平行进口汽车销量为13.29万辆，同比增长16.3%，在进口车市场中的占比为12.8%，比上一年同期提高了1个百分点。这与平行进口车近年来的“身份”转变不无关系，但推动这一进展的自贸区平行进口车试点，表现却不尽如人意。

早在2015年1月，上海自由贸易区开始了平行进口车的试点项目。但在记者的调查过程中，上海自贸区平行进口汽车展示交易中心及上海外高桥自贸区平行进口车试点均不愿透露具体的销售数据，只表示现在比成立之初销量有大幅好转。记者从其中一个试点了解到目前月销量零售有100辆，批发约500辆。

根据汽车流通协会数据，2015年平行进口车销量为11.42万辆，天津港达到7.9万辆，而上海却仅有百辆。2016年，天津港依旧占据销量的7成，上海不足一成。

而截止到2017年3月底，全国平行进口车试点企业合计106家。其中天津35家、上海28家、福建18家、广东13家。尽管上海自贸区的试点企业数量位居第二，但其与天津港的表现相比较却相去甚远。

早在上海自贸区平行进口试点推行开始一个月时，销量仅为20辆。当时曾有业内人士表示，因为目前平行进口车试点项目刚刚启动不久，整个市场机制都在建设当中，消费者也都在观望。

为了达到“鲇鱼效应”，上海自贸区平行进口车试点也做了不少工作，试点推行3个月后，平行进口车入驻天猫；之后又突破了3C认证的瓶颈；2016年7月，上海海关对外发布公告称，将在上海自贸区试点平行进口汽车保税仓储业务，并同步推出保税仓储监管操作规程。

上述试点的工作人员告诉记者：“尽管现在有了一定的进步，但是进步不够。和其他港口比起来，上海还是发展太慢了。”

由于上海自贸区率先开展平行进口车的试点，该试点的启动被业内外解读为指向进口车价格虚高的又一利剑。但其并未像预想般掀起销售热浪，对于进口车的销量和价格也并没有产生威胁。尽管上海自贸区较最开始的表现有了很大的进步，但和设立的预期相比还是有相当的差距，上海自贸区平行进口车的销量依旧待全面发力。

阻碍重重

王存表示：“受政策扶持的明显效果，近年整个平行进口车发展很快。但是因为平行进口车规模有限，比如说车源问题很阻碍行业发展。还有其他原因导致价格优势并不突出。”

以宝马2017款 X6 xDrive35i 豪华型为例，记者在宝马经销商处获得的指导价为99.8万元，折扣后84.48万元，并称还可再做部分优惠。而在上海自贸区平行进口车商获得报价为75.61万元，比经销商处的优惠仅多8.87万元左右。早先一直有说法称平行进口汽车比4S店“行货”价格低15%~20%左右，但实际购买之时，平行进口车的价格优势并不十分明显。再加上售后等因素，使得平行进口车缺乏显性竞争优势。

在记者的调查过程中，有部分消费者表示：“不买平行进口车最重要的原因还是售后得不到保障。”根据《汽车品牌销售管理实施办法》（旧版），受品牌授权限制，国内4S店不会对平行进口车提供售后服务。2016年3月，上海商务部发布公告称商务部等8部门印发《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》，要重点加强质量追溯和售后服务体系建设。试点企业是平行进口汽车产品质量追溯的责任主体。但就实际情况来看，平行进口车与进口车在售后服务方面仍有天壤之别。

此外，在试点推行之初，上海只允许了17家企业开展平行进口汽车业务，并设立了一个汽车展示交易中心，没有货源渠道，基本上都是4S店转过来的。而像深圳平行进口车试点则是改变传统进口汽车的销售模式，将其充分市场化，并不囤货，展厅摆放均为现车，有时候3~4天就可以拿车，比4S店等待新车时间缩短不少。

而且上海自贸区对经销商的三个硬性条件为“从事汽车销售5年以上，最近3年连续盈利，上一年销售额超过4亿元。”苛刻的准入条件也进一步限制了这一试点的平行进口车贸易。

基于上述原因，上海的平行进口车试点项目一直处于“理想丰满，现实骨感”的尴尬境地。

政策东风

近日，商务部在召开例行新闻发布会时表态，下一步将积极落实国务院关于推进汽车平行进口试点的部署要求，加快复制推广试点经验。

商务部新闻发言人孙继文表示，开展汽车平行进口试点，是推进汽车流通领域供给侧结构性改革的一个重要抓手。目前，试点范围已经扩大到9个省市（含计划单列市），出台了一系列促进汽车平行进口试点的政策措施。

根据新的《汽车销售管理办法》第十二条：经销商出售未经供应商授权销售的汽车，或者未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车，应当以书面形式向消费者作出提醒和说明，并书面告知向消费者承担相关责任的主体。这是在很大程度上对平行进口车进一步的松绑。上海一平行进口车试点的工作人员告诉记者：“其实平行进口车的质量本身是很靠谱的，一般质保期内都不会出问题。但之前售后方面不够完善，消费者的担心也可以理解。现在已经放开了，我们在全国的4S店都可以享受售后服务。而且今年7月以后新《汽车销售管理办法》开始实施后，平行进口车售后服务这块会更为放开。”

政策方面为平行进口车带来利好，上海自贸区也对平行进口车试点做了进一步的放开。

2017年4月27日上海市商务委员会发布公告称，开展平行进口汽车试点业务的条件为“从事汽车进口销售1年以上，销售业务已达到一定规模。”在很大程度上放宽了准入条件，政策上的优势将进一步激活上海自贸区平行进口车试点，并且公告称“承诺在认定为试点企业后，3个月内开展汽车平行进口试点业务，自认定后截至到2017年底，平行进口车辆不低于500辆。”

3月，上海国检局表示，未来将在上海自贸区重点深化汽车产品CCC认证制度改革，着力降低企业认证成本促进产业转型升级，进一步引领自贸区认证认可制度改革向纵深发展，为上海自贸区汽车产业带来更多的“改革红利”。

谈及自贸区平行进口车未来发展，王存说：“自贸区平行进口车试点首先要做到便捷化，服务要做好，尤其是汽车的流转速度要提升。这样经销商和消费者才愿意来。试点的口碑提升了才能形成以后的良性循环。”