汽车产业是我国国民经济的支柱产业之一，新能源汽车则是未来的发展方向，目前全国上百个城市或开发区都把发展新能源汽车作为主攻目标，以带动本地经济发展。

我国经济发达地区与欠发达地区差距较大。发达地区有地理位置、产业基础、人才等优势，自然容易吸引新能源汽车企业的加盟。那么欠发达地区该如何发展新能源汽车产业？8月10日，笔者参加了遵义汽车产业环境及发展战略专家座谈会，对此深有感触。

大多数经济欠发达的地区有资源优势和广阔的汽车消费空间。

先看资源优势。锂是新能源汽车的关键元素，目前的电池技术路线大多围绕锂做文章，磷酸铁锂、锰酸锂、钛酸锂等莫不如此。我国锂资源储量丰富，主要分布在西部地区，如青海、西藏都是我国锂资源富集区。这些地区依托锂资源发展新能源汽车产业有较广阔的前景。

新能源汽车本身不排放污染物，但从全产业链的角度看，现阶段我国新能源汽车使用的还是“脏电”，电的来源主要是煤电。我国欠发达地区，尤其是西部地区有大量的风力、水力资源，可以产生大量的风电、水电，这些电力资源是真正的清洁能源，能够让新能源汽车成为真正的清洁能源汽车。

再看汽车消费空间。目前，我国欠发达地区机动车保有量普遍比较低，有较大的汽车消费潜力。以贵州省为例，截至2016年底，汽车保有量为630.56万辆，虽比北京市的548万辆高，但贵州的土地面积是北京的近11倍，人口也比北京多，随着人民生活水平的提高，汽车消费潜力将进一步释放。此外，欠发达地区普遍旅游资源丰富，有些已被列入世界文化遗产和世界自然遗产名录，更需要加强环境保护。新能源汽车既适合接送游客往返于风景区，也适合开展电动汽车分时租赁，不会给景区造成污染，市场前景可期。

尽管有一定优势，但受制于各方面条件，欠发达地区发展新能源汽车产业的劣势也很明显。新能源汽车产业链长，需要一定的产业基础支撑，并形成一定的产业集群，方便企业间配套供应，经济欠发达地区在这方面恰恰是短板。比如，电机是新能源汽车的核心部件之一，虽然欠发达地区人工成本较低，当地政府也愿意给企业提供优惠政策，但企业生产出来的电机需要运往发达地区配套，时间成本和运输成本是瓶颈。此外，新能源汽车是资金与技术密集的产业，人才对企业的发展起着重要作用。欠发达地区不具有人才优势，在一定程度上阻碍了产业发展。

不过，对于汽车企业来说，往往市场在哪里生产线就建在哪里，就近提供产品是车企的主要考虑。欠发达地区与发达地区相比，不具有全方位的竞争优势，但可以发挥自身独特的资源和市场优势，吸引汽车企业在当地设立新能源汽车生产线，既搞活当地经济，又提供就业机会，也能契合汽车企业抢占市场的需求。

欠发达地区可根据地区特点，整合本地资源，积极制定智能网联新能源汽车发展规划，为产业发展和企业落户提供政策、资金等各方面保障。同时，可以借新能源汽车为载体，适时启动智能网联新能源汽车的示范应用工作，促进以汽车产品为网络入口的信息交互、大数据应用、智能服务的生态链发展。此外，以整车可持续发展战略为引领，加大对核心技术和关键系统的研发投入和产业培育孵化，集中优势资源重点支持有技术创新能力和发展潜力的企业。要真正成为合格的示范基地，还需营造相应的人文环境，可通过加强宣传和推广力度，提高本地消费者对新能源汽车和智能网联汽车的接受度。在此基础上，可统筹发展智能网联汽车与智能交通系统和智慧城市建设，打造良好的产业生态体系，形成可持续发展的长效机制。

对于交通不发达地区，在选择招商引资企业上，可重点吸引轻资产企业落户，因为重资产的车企往往会顾虑产品运输问题。如今，新能源汽车与自动驾驶、车联网技术的结合越来越紧密，大数据运用亦成为潮流，互联网技术的发展让时空距离不再成为障碍。不少欠发达地区空气清新、生活环境较为宜居、没有“大城市病”，对轻资产企业的高技术研发人才有一定吸引力。

此外，欠发达地区也需加强对自身的推广，避免“养在深闺人未识”。目前，大多数汽车企业对经济欠发达地区了解不多，这也很难让企业下决心在当地投资。建议这些地区可以让新能源汽车文化先行，多举办推介会、与新能源汽车产业发展相关的峰会和论坛等，借机全面介绍本地的新能源汽车发展规划，让投资者更好地了解政商环境，找到企业与地区的结合点。