上汽大众“更名”致数百辆汽车上牌受限

  作者：法治周末见习记者 文丽娟 来源：法治周末

  “如果今年10月31日仍拍不到沪牌，我的新车岂不是也要报废？”

  在竞拍沪牌15个月依然无果后，史清（化名）有点儿慌了。

  史清，是上汽大众汽车有限公司（以下简称“上汽大众”）的一位普通消费者。

  去年1月27日，史清在上海浦江九隆汽车销售服务有限公司购买了一辆上海大众途观车。没想到沪牌屡拍不中，暂用的几张临时牌照也陆续到期。

  更让史清懊恼的是，他已经没有机会再“不慌不忙地拍沪牌了”。因为，他所购买的尾标为“上海大众”的车辆被要求必须在今年5月31日之前上牌，否则车辆将报废。

  2015年12月7日，上海大众汽车有限公司（以下简称“上海大众”）更名为上汽大众；2016年12月2日，上汽大众官网发布消息称“根据国家工信部备案和公告规定，上汽大众所生产的标识为‘上海大众’的车辆，上牌截止日期为2017年5月31日”。

  “购车时，4S店和厂商都没有告诉我更名以及必须在特定时间内上牌的事情。”史清愤慨道。

  法治周末记者发现，在最近发酵的上汽大众“更名”致车辆上牌受限的事件中，史清的遭遇并非个案。

  在接受上海消费者保护委员会（以下简称“上海消保委”）约谈时，上汽大众方面表示，目前涉及该问题的有上百台车辆。

  5月18日，法治周末记者致电上汽大众客服中心，工号为75372的工作人员称，上汽大众已向有关部门提出申请，将“上海大众”尾标车辆的上牌期限，延至今年10月31日，“若过了该期限仍未上牌，我们不能再申请延期，用户就不能上牌了”。

  消费者对该说法并不买账。多数购买了“上海大众”尾标车辆的用户认为，上汽大众“更名”导致上牌受限的后果不应该由消费者买单。

  数起投诉因“更名”致上牌受限

  在5月20日上海拍牌日的前一晚，史清给法治周末记者发来了一段话：“看来这个月拍到沪牌的希望又泡汤了。”

  为了这张车牌，从去年1月购车之后，他几乎每个月都会参与车牌竞拍，均以失败告终。

  本以为可以先上临时牌照过渡，但沪牌杳无音信，临时牌照也到期了。所以，从去年5月开始，史清的新车只能在小区里“安然度日”。

  5月1日，史清通过朋友圈消息发现，购买了上海大众尾标的车辆，必须在今年5月31日之前上牌，否则将无法上牌。

  次日，他联系上海浦江九隆汽车销售服务有限公司的销售人员，但对方表示自己并不清楚有上牌期限限制的规定，且上汽大众并没有将更名事宜告知4S店。

  随后，史清通过上汽大众客服人员确认“必须在5月31日之前完成上牌”，且对方提出先上外地牌照的建议。

  “我买车就是等着上沪牌。”史清对上汽大众方面的回复表示不赞成，“厂商和经销商应该担负告知义务，让我提前知晓，有更多时间准备牌照。”

  在史清看来，无论是从4S店还是从厂商渠道，自己所购买的都是大众汽车，因此上牌时间不应因公司更名而受到限制。

  于是，他向上海消保委投诉上汽大众。令史清意外的是，原来不仅他一个人“点儿背”。

  5月31日上牌截止日期临近，上海消保委陆续接到数起关于上汽大众的投诉。

  “均反映购买的尾标为‘上海大众’的上汽大众轿车，由于‘上海大众’更名为‘上汽大众’，造成上牌时间受限，也有消费者因尚未拍到上海本地机动车牌照且已缴纳了购置税而焦虑，要求我们介入调解。”5月18日下午，上海消保委王女士告诉法治周末记者。

  上汽大众称上牌期限延至10月31日

  据王女士介绍，上海消保委在约谈上汽大众后了解到，消费者反映的情况基本属实，“上海大众”老尾标车辆于2016年10月停产，上汽大众并未如其官网所称告知消费者并与消费者签订相关老尾标车的确认函。

  “目前涉及该问题的有上百台车辆。”王女士对法治周末记者表示。

  那么，为什么“上海大众”要更名为“上汽大众”？为什么老尾标车辆在去年10月才停产？为什么老尾标车辆无法上牌？

  前述客服中心工作人员回复称：“因为‘上海大众’使用了区域名称，与国家政策规定有关。至于无法上牌，是因为车辆尾部的标识信息和车管所系统里的信息存在差异，导致审核无法通过。”

  而上海市一位4S店销售人员则告诉法治周末记者，自2015年12月开始，“上海大众”全部变更为“上汽大众”，因为“国家规定不能以地域的名字命名厂家品牌”。“更名后，工信部目录里面都变成了上汽大众，如果你的车辆合格证上面仍标注上海大众，审核怎么可能通过？”该销售人员说道。

  “由于生产线的原因，印有‘上海大众’尾标的车辆生产有先后顺序，所以不排除到去年10月还在生产老尾标车，而且有些车辆尾标没有及时更改，这也与厂家的发货批次和流转时间相关。”前述客服中心工作人员解释道。

  “我们只能尽量协助用户，比如说向国家两次申请上牌期限延期，这次延至10月31日。”该客服中心工作人员表示，“希望不管是上海地区还是其他有牌照限制地区的用户，如果想上当地牌照，尽量能在10月31日之前上牌。也可考虑先上沪C牌照或外地牌照，以后再转沪牌。因为尾标只会影响到没有上过牌照的车辆，上过牌照后便会有登记，并不影响过户。”

  但在上海消保委看来，虽然上汽大众向相关部门提出了上牌时间限制的延期申请，仍给消费者正常上牌带来了时间压力。

  且据法治周末记者了解，自2016年4月开始，上海市禁止外省市临时号牌驶入外环。

  “上外地牌照可能会影响消费者的使用，用户不愿上外地牌照合情合理。”消法专家邱宝昌对法治周末记者说道。

  涉嫌侵犯消费者知情权

  夹在相关部门行政法规责令和自身权益被损害的交叉口，史清有点不知所措。

  北京市才良律师事务所律师王令对法治周末记者表示，上汽大众更名带来了新老标识衔接问题，考虑到清理库存的必要和办理手续的前后衔接问题，无论从利于消费者的角度，或社会节约的角度，都应当允许旧标识车辆在一定时期内上牌的可行性。

  “上汽大众作为中国知名企业，其前后标识的更改，众所周知，车辆管理部门不应当对其上牌进行过于严格的限定。”王令说道，“但对消费者来说，权益显然已受到了损害。所以对行政机关提起相应的不作为的行政诉讼并且修改相应的规定成本太大，最合适的方法，还是通过上汽大众来协调车辆的登记上牌。”

  而在北京市律师协会消费者权益保护委员会主任葛友山看来，生厂厂家和经销商必须履行告知义务，将更名及上牌期限等事宜及时告知消费者，之后再采取销售行为，否则会损害消费者知情权，如果最终消费者所购车辆无法上牌，将无法达到购车目的，因此消费者有权解除购买合同，退老尾标车辆。

  “从法律角度看，经营者有附随义务，确保汽车符合国家的上牌标准。而上牌的过程、细节等，应由生产厂家即上汽大众和车辆管理部门进行协调，公司更名并不必然导致产品质量出现问题，这不符合产品质量法。”葛友山告诉法治周末记者。